篮球比分直播

图片 _篮球比分直播

篮球比分直播

图片 Document_篮球比分直播
无障碍
智能问答
分享到:
东府行复〔2021〕1285号
  • 2022-11-16 11:27:51
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 本网
  • 【字体:    

东莞市人民政府

行政复议决定书

东府行复〔2021〕1285号

申请人:陈某。

被申请人:东莞市应急管理局。

申请人不服被申请人2021年8月19日作出的(东望)应急罚〔2021〕28号《行政处罚决定书》而提出的行政复议申请,本机关依法受理,现已审查终结。

申请人请求:

免除罚款。

本机关查明:

2020年10月13日,陈某宁将其位于东莞市望牛墩镇某村某路某号厂房的建筑工程以包工包料的方式发包给申请人,主要任务是更换屋顶铁皮瓦、水槽等。申请人接到总工程后以包工不包料的方式分包给叶某来和覃某等七人组成的临时施工队,并向临时施工队的联络人叶某来预付了3000元工程款,作为临时施工队的伙食费用。临时施工队无《建筑企业资质证书》,成员均未取得高处作业和电焊作业等特种作业资格,也未进行安全生产培训教育。2021年10月15日,临时施工队开始施工,但现场未设置防坠网。2020年10月17日10时45分许,覃某在屋顶作业时未使用防护用品,期间踩破白色塑料透光板坠落至地面,随后被送往医院救治。2021年10月25日21时10分,覃某由于伤势过重抢救无效死亡。

事故发生后,东莞市人民政府依法组成调查组对事故进行调查。2021年2月,调查组作出《望牛墩镇“10.17”一般高处坠落事故调查报告》。2021年4月13日,被申请人予以立案,2021年5月12日,因案情复杂,被申请人经审批决定将本案延期至90日,2021年7月14日,被申请人经审批决定将本案延期至180日。经集体讨论后,被申请人于2021年7月13日作出(东望)应急告〔2021〕26号《行政处罚告知书》,告知申请人望牛墩镇“10.17”一般高处坠落事故是一起因施工人员安全意识薄弱,未佩戴劳动防护用品,未采取安全防护措施,无证进行高处作业导致的一般生产安全责任事故,申请人无《建筑企业资质证书》承包厂房维修、翻新等工程,未采取技术、管理措施消除事故隐患(无高处作业证、未佩戴劳动防护用品、未设置防坠网,直接进行高处作业),将厂房维修、翻新等工程分包给无《建筑企业资格证书》的临时施工队,对事故发生负有责任。被申请人认为申请人的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第三十八条第一款、第四十六条第一款的规定,根据该法第一百零九条第(一)项的规定,参照《东莞市应急管理局行政处罚自由裁量标准》第35项,拟对其作出罚款贰拾伍万伍仟元的行政处罚,并告知申请人相关陈述申辩及听证权利。2021年7月19日申请人提出书面听证申请,被申请人于2021年7月21日作出《行政处罚听证会通知书》并于当日送达给申请人。2021年8月4日,被申请人依法召开听证会,并于听证会后进行集体讨论。2021年8月19日,被申请人作出(东望)应急罚〔2021〕28号《行政处罚决定书》并将该决定书送达给申请人,决定对申请人作出罚款贰拾伍万伍仟元的行政处罚。

本机关认为:

被申请人作为东莞市人民政府安全生产监督管理部门,依法具有对辖区内发生的安全生产事故的查处职责。被申请人依法调查取证,依法送达了相关行政执法文书,告知申请人享有陈述、申辩和听证权利,并依据申请人的申请举行听证会,依法办理案件延期手续,进行集体审议,在法定期限内作出行政处罚,程序合法。

本案中,陈某宁于2020年10月13日将其位于东莞市望牛墩镇某村某路某号厂房的建筑工程以包工包料的方式发包给申请人,主要任务是更换屋顶铁皮瓦、水槽等。申请人接到总工程后以包工不包料的方式分包给叶某来和覃某等七人组成的临时施工队,并向临时施工队的联络人叶某来预付了3000元工程款,作为临时施工队的伙食费用。临时施工队无《建筑企业资质证书》,成员均未取得高处作业和电焊作业等特种作业资格,也未进行安全生产培训教育。2021年10月15日,临时施工队开始施工,但现场未设置防坠网。2020年10月17日10时45分许,覃某未使用防护用品在屋顶作业,期间踩破白色塑料透光板坠落至地面,随后被送往医院救治。2021年10月25日21时10分,覃某由于伤势过重抢救无效死亡。以上事实有《望牛墩镇“10.17”一般高处坠落事故调查报告》《篮球比分直播望牛墩“10.17”一般高处坠落事故结案的批复》《询问笔录》、覃某的《居民死亡医学证明(推断)书》和事故照片等证据证实,事实清楚,证据充分,本机关予以确认。

申请人无《建筑企业资质证书》承包厂房维修、翻新等工程,未采取技术、管理措施消除事故隐患(无高处作业证、未佩戴劳动防护用品、未设置防坠网,直接进行高处作业),将厂房维修、翻新等工程分包给无《建筑企业资格证书》的临时施工队,对事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条篮球比分直播“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。”、第三十八条第一款篮球比分直播“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。”、第四十六条第一款篮球比分直播“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”的规定,被申请人依据该法第一百零九条第(一)项篮球比分直播“发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;”的规定,作出(东望)应急罚〔2021〕28号《行政处罚决定书》,对申请人罚款贰拾伍万伍仟元,用法律正确,处罚幅度适当。

申请人主张其为临时施工队提供了安全帽等防护用具,叮嘱包工头做好安全措施,事后已向覃某家属赔偿,现无力缴纳罚款,请求免除罚款。经查,申请人作为个人不具备承接厂房维修翻新业务等从事相关建筑活动所应有的资质和安全生产条件,申请人虽提供了安全帽等防护用品,但临时施工队未经专门的高处作业培训,无高处作业和电焊作业等特种作业资格,安全意识淡薄,专业能力欠缺,加之现场未设置防坠网等保护措施,申请人对生产事故的发生负有责任。综上,被申请人作出案涉行政处罚并无不当,依法应予维持。申请人的复议请求,理据不足,本机关不予支持。

本机关决定:

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,维持被申请人作出的(东望)应急罚〔2021〕28号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服,可自收到行政复议决定书之日起十五日内向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。

二〇二一年十二月十七日


扫一扫手机打开当前页
_篮球比分直播

篮球比分直播

图片
ICP备案号:粤ICP备19120676      公安备案号:粤公网安备44190002002014号     网站标识码:4419000087
联系电话:0769-22489999     地址:广东省东莞市东城西路189号      联系我们     技术支持:开普云
主办单位:东莞市司法局     版权所有:东莞市司法局      网站地图
站长统计