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东府行复〔2021〕1297号
  • 2022-11-16 11:27:51
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 本网
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东莞市人民政府

行政复议决定书

东府行复〔2021〕1297号

申请人:某电子(东莞)有限公司。

被申请人:东莞市住房公积金管理中心。

第三人程某梅。

申请人不服被申请人于2021年9月1日作出的《责令限期改正违法行为通知书》(东公积金责〔2021〕2335号),申请行政复议。本机关依法受理,现已审查终结。

申请人请求:

请求依法撤销被申请人作出的东公积金责〔2021〕2335号《责令限期改正违法行为通知书》。

本机关查明:

2021年7月15日,第三人向被申请人投诉申请人未按规定为其缴存住房公积金。经被申请人核查,申请人未为第三人缴存2007年4月至2021年6月期间的住房公积金。2021年7月24日,被申请人向申请人送达《调查函》。被申请人分别于2021年8月6日和8月21日向申请人送达《核查通知书》、《住房公积金应缴数额表》。2021年9月1日,被申请人作出《责令限期改正违法行为通知书》(东公积金责〔2021〕2335号),责令申请人为第三人缴存2007年4月至2021年6月期间的单位逾期未缴存的住房公积金,合计人民币20202元,并于2021年9月4日将案涉通知书送达申请人和第三人。

本机关认为:

根据《住房公积金管理条例》第十四条、第十五条和第二十条的规定,新设立的单位应当自设立之日起30日办理住房公积金缴存登记,单位录用职工的,应当自录用之日起30日内办理缴存登记,单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。本案,第三人于2007年3月13日入职申请人处,申请人未按规定为第三人缴存2007年4月至2021年6月期间的住房公积金,合计人民币20202元。以上事实有住房公积金投诉登记表、工作证明、劳动合同、东莞市社会保险参保证明、个人所得税纳税清单、个人账首信息、单位缴存信息、《篮球比分直播住房公积金调查函回复》、程某梅工资银行流水、核查通知书、住房公积金应缴数额表等证据证明,事实依据充分。因此,被申请人依据《住房公积金管理条例》第三十八条“违反本条例的规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存”的规定,作出案涉《责令限期改正违法行为通知书》,责令申请人为第三人缴存2007年4月至2021年6月期间的单位逾期未缴存的住房公积金,适用法律正确,处理恰当。

申请人主张住房公积金的追缴受《劳动保障监察条例》两年时效的限制。《住房公积金管理条例》仅规定单位逾期不缴或者少缴住房公积金,由住房公积金管理中心责令其限期缴存,没有对被申请人履行追缴职责以及追缴年限作出限制规定。根据《篮球比分直播住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)第六条规定,单位从未缴存住房公积金的,原则上应当补缴自《条例》(国务院令第262号)发布之月起欠缴职工的住房公积金。故对申请人的上述主张,本机关不予支持。依据《住房公积金管理条例》第十五条、第十九条、第二十条的规定,为职工缴存住房公积金是用人单位的法定义务,单位应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记,并按时、足额缴存住房公积金。因此,第三人与申请人之间的协商行为,并不能作为免除申请人缴存义务的事由。申请人主张第三人入职后自行放弃了缴存住房公积金的权利,并将本用于为第三人缴存住房公积金的款项通过工资方式支付给第三人,申请人无需承担补缴责任,本机关不予支持。根据《住房公积金管理条例》第十七条、《篮球比分直播住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管[2005]5号)第六条的规定,因申请人未向被申请人提供第三人在2007年3月至2012年12月期间的工资情况,而《个人所得税纳税清单》中的工资薪金所得收入能反映第三人的工资情况,被申请人首先根据《个人所得税纳税清单》确定第三人对应期间的工资情况,清单上未能反映的,则根据当年度东莞市社会职工平均工资确定对应期间的工资情况,并无不妥。

本机关决定:

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,维持被申请人东莞市住房公积金管理中心作出的《责令限期改正违法行为通知书》(东公积金责〔2021〕2335号)。

申请人如对本决定不服,可自收到决定书之日起十五日内向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。

二〇二一年十二月八日


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