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东府行复〔2022〕332号
  • 2023-03-09 17:17:02
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 本网
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东莞市人民政府

行政复议决定书

东府行复〔2022〕332号

申请人:程某仁。

被申请人:东莞市公安局交通警察支队虎门大队。

申请人不服被申请人于2022年2月14日作出的《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:4419073610191781),提出行政复议申请,本机关依法受理,现已审查终结。

申请人请求:

撤销被申请人作出的《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:4419073610191781)。

本机关查明:

2022年2月14日16时47分许,申请人驾驶车牌为粤S****0的小型汽车在东莞市虎门镇东新围路段实施上路行驶的机动车未放置检验合格标志的违法行为(代码1115),被执勤民警查获。被申请人认为申请人上述行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条的规定,遂依据该法第九十五条第一款的规定作出案涉《公安交通管理行政强制措施凭证》,对申请人案涉车辆予以扣留。申请人于当日对该强制措施凭证予以签收。

本机关认为:

本案的争议焦点为被申请人作出的案涉《公安交通管理行政强制措施凭证》是否正确。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第一款和第九十五条第一款的规定,驾驶机动车上道路行驶,应当放置检验合格标志,未放置检验合格标志的,公安机关交管部门应依法扣留机动车。广东省于2020年4月25日开始实行机动车检验合格标志电子化,即机动车检验标志电子凭证与纸质凭证具有同等效力,已领取检验合格标志电子凭证的车辆,不需要再粘贴纸质标志,对于能出示检验合格标志电子凭证的,公安交管部门不再以未粘贴检验合格标志为由进行扣车和处罚。本案,根据执法视频及案涉车辆信息查询显示,案涉车辆未完成安全技术检验,申请人不能出示检验合格标志电子凭证。被申请人根据查明事实,依据上述规定对申请人案涉车辆予以扣留,事实清楚,证据充分,适用法律正确。

申请人提出车辆已通过年审、当天车辆未开动,请求撤销案涉强制措施。首先,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定,“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会车辆通行的场所。机动车停止和移动属于连贯的整体过程,驾驶机动车在道路上行驶,应当包括车辆在道路上暂时停驶的状态。本案,根据被申请人提供的案涉车辆行驶视频截图显示,案涉车辆属于使用状态,被查获前一天仍在道路上行驶;根据现场执法视频显示,申请人案涉车辆停放的地方属于上述规定的“道路”。因此,被申请人根据案件事实,认为申请人实施了上道路行驶的机动车未放置检验合格标志的违法行为,并无不当。其次,根据案涉车辆《机动车信息查询结果单》显示,申请人案涉车辆有效期止时间为2021年12月31日,被查获时案涉车辆未年检。此外,经拨打申请人提交的《东莞市某机动车检测公司取证凭证》上预留电话核查,该《取证凭证》仅是取回行驶证的凭证,并非车辆已通过安全技术检验的凭证。综上,申请人上述请求撤销案涉行政强制措施的主张理据不足,本机关不予支持。

本机关决定:

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,维持被申请人作出的《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:4419073610191781)。

申请人如对本决定不服,可自收到行政复议决定书之日起十五日内向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。

二〇二二年四月二十二日


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